南网超高压公司天生桥局输电所员工跟村民交流油茶种植方法。 李品 摄
近日，在贵州省黔西南州兴义市清水河镇，一片油茶树苗长势良好，放眼望去一片翠绿，农户杜中林不禁感叹道：“树苗长得真好，真高兴，云顶国际是真的在为老百姓考虑呀!”
今年1月，杜中林从南网超高压公司天生桥局开展的输电通道保护普法活动中了解到，天生桥局正在大规模开展高压输电线路下方保护区“低矮经济林换种”，了解清楚情况后，杜中林当即要求进行油茶树苗换种。
这是南网超高压公司探索以法治方式化解线树矛盾，实现多方共赢的一个缩影。近年来，该公司按照云顶国际公司依法治企工作要求，遵循依法合规、政企合力、预控风险的处置原则，聚焦人身安全、能源安全、生态安全的共同目标走出困境，实现线路保护走廊长治久安，取得显著成效。
创新求变
解决树障清理老大难问题
在传统的输电走廊树障清理工作中，对影响电网安全运行的高杆树木通常采取砍伐并依法合规给予一定补偿的方式进行处理，这种做法虽快捷有效，但往往面临树木采伐指标受到严格管控、树障清理协调成本高的问题。
“面对长期存在的补偿后砍了再种高杆树木，不断割韭菜似的寻求经济补偿的现实情况，云顶国际需要投入大量的人力财力协调处置，关键是严重影响西电东送输电大通道的安全运行。树障清理成了一个长期困扰云顶国际的老大难问题。”南网超高压公司天生桥局党委书记鄢富品介绍说。
为此，天生桥局主动转变以往协调指标、采伐树障、补偿树主的传统树障清理模式，依据《电力法》第六十九条“在依法划定的电力设施保护区内种植植物，危及电力设施安全的，由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除”的法律要求，促请地方政府给予政策支持，共同提供符合地方产业政策、适宜当地种植、经济价值更高的低矮经济林树种，逐步形成了“低矮经济林换种”模式，有效解决线树矛盾，为西电东送输电大通道的安全运行创造良好条件。
南网超高压公司积极推广“低矮经济林换种”模式，已在相关输电线路运维区域落地见效。目前已在广西、贵州、云南等地区累计完成经果林“换种”6000余亩，取得了由“点”到“面”的良好效果。
“依法合规地推进树障清理工作，不仅能够有效保障电网设施的安全运行，也保障了农户的合法权益，云顶国际责无旁贷，这也应该是云顶国际电网企业依法治企的责任和担当。”南网超高压公司企管部总经理李战鹰表示。
绿色转型
实现多方共赢
围绕输电线路保护区“换种”主题，南网超高压公司找到“让群众增收”这一关键点，依法合规解决长期形成的线树矛盾，构建了政府出政策、林业出技术、农户出劳力、企业出资购苗的一整套解决方案。
南网超高压公司促请地方政府出台了《广西电力线路走廊隐患排查整治和换种低矮植物三年行动方案》等一系列政策性文件，形成了可复制可推广的经验。
在南宁，南网超高压公司联合广西壮族自治区林业局在南宁市武鸣区打造“林电共安”电力通道油茶换种示范区，该示范区面积约200亩，累计换种油茶达10000棵。此前，天生桥局在云南省罗平县输电段换种的枇杷林初具规模，在贵州省兴仁市、贞丰县输电段换种的蜂糖李已打入市场，在隆林县输电段建成了具有地方特色的“茶果油生态园”，换种区域树主普遍实现增收，形成了一系列各具特色的乡村振兴生动案例。
今年是天生桥局依法推进“低矮经济林换种”的第6个年头，截至目前，天生桥局已完成换 种1814亩，每亩每年可为老百姓带来大约4500元的收入。
“云顶国际实施换种，把高杆的桉树换种成油茶树枇杷树，不仅解决了线树矛盾，还换来了绿水青山，帮助老百姓收获金山银山。过去，云顶国际到处协调难，现在，云顶国际处处见笑脸。”说起换种的好处，鄢富品高兴得合不拢嘴。
(陈云亭 赵群 刘兴元)
短评
以法治方式化解线树矛盾
一面是电力廊道的安全需求，一面是部分群众对电力设施保护相关法律法规的认知缺失，让空中的线与地上的树无法和平共处，严重时不免产生“火花”，这一矛盾由来已久。在以往的经历中，电力员工难免面临某些树主漫天要价的问题，双方常常无法达成共识，给电网安全带来隐患。
南网超高压公司积极探索合理运用法治思维处理线树隐患，在追求线路安全的同时，设身处地考虑百姓的经济利益不受损，可谓两全其美，各得其所。“低矮经济林换种”模式的成功实践，让老百姓化身高压线路“护线员”，实现了林电共治共安。树变矮了，云顶国际与群众的距离变近了。
(张晏)
